重慶工程建設(shè)項目審批制度改革正在提速。近日,市政府網(wǎng)發(fā)布《重慶市深化工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案的通知》,明確要求工程建設(shè)項目申報事項和材料在現(xiàn)有改革成績上還要精減20%以上。
通知要求, 到2019年底,重慶要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,取消和合并部分審批事項,精簡同一部門強(qiáng)相關(guān)事項內(nèi)審環(huán)節(jié),根據(jù)項目類型精準(zhǔn)定制全市統(tǒng)一的項目審批流程圖,確保申報事項和材料再精減20%以上;進(jìn)一步優(yōu)化審批系統(tǒng),按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,全方位改造升級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),打通市級各部門、各區(qū)縣業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,構(gòu)建完善的工程建設(shè)項目審批管理信息數(shù)據(jù)平臺;進(jìn)一步優(yōu)化審批管理體系,實(shí)現(xiàn)全市“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌生成項目,“一個窗口”接件、出件率100%,“一張表單”落實(shí)率100%;優(yōu)化監(jiān)管方式,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度,改進(jìn)督查考核問效方式,引入第三方評估,全面監(jiān)測改革效能。到2020年底,形成便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
記者注意到,在精簡審批事項上,重慶取消建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)情況備案。取消水利工程招標(biāo)限價審查、施工合同備案、驗收質(zhì)量結(jié)論核備、出具質(zhì)量監(jiān)督報告環(huán)節(jié)。對列入國家和市級發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的政府投資項目,取消項目建議書審批。在已批準(zhǔn)的劃撥建設(shè)用地范圍內(nèi)的改擴(kuò)建工程項目,不再辦理相關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)。大中型水利工程征地移民安置大綱審批和水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃審核合并辦理。將人防工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)由建設(shè)單位申報調(diào)整為部門主動服務(wù)。
在深化“一張藍(lán)圖”上,通知要求要以現(xiàn)有“多規(guī)合一”規(guī)劃成果為基礎(chǔ)底圖,整合專業(yè)專項規(guī)劃和區(qū)域評估成果,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,進(jìn)一步完善“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)圖層,2019年底前完成全市所有區(qū)縣控規(guī)整合成果審定并納入“一張藍(lán)圖”,建立“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制。制定全市“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實(shí)施工作規(guī)程,明確市級各部門職責(zé)分工、工作流程、工作內(nèi)容和監(jiān)督辦法,持續(xù)策劃生成項目。將節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水土保持方案等區(qū)域整體評價成果納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺應(yīng)用,在項目策劃生成階段由行業(yè)主管部門提出審批要求。將涉及空間利用的社會投資項目和一般政府投資項目納入“多規(guī)合一”平臺,落實(shí)項目空間范圍、規(guī)劃控制指標(biāo)和行業(yè)管控要求,確定建設(shè)、出讓條件,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目在“一張藍(lán)圖”上生成、在“一張藍(lán)圖”上審批。